I terreni destinati all’attività estrattiva devono essere iscritti nel Catasto fabbricati e classificati nella categoria D/1, quella prevista per gli opifici industriali, con l’attribuzione della relativa rendita. Lo ha stabilito la Corte di Cassazione con l’ordinanza n. 27277 del 19 ottobre 2026, accogliendo il ricorso dell’Agenzia delle Entrate.
La controversia riguardava un avviso di accertamento catastale con cui l’amministrazione finanziaria aveva rettificato la rendita di un terreno utilizzato come cava. Il contribuente aveva contestato il provvedimento, sostenendo che l’area dovesse restare iscritta nel Catasto terreni e non dovesse essere assoggettata a una rendita.
Il ricorso era stato respinto in primo grado dai giudici tributari di Brescia, mentre la Commissione tributaria regionale della Lombardia aveva accolto la tesi del contribuente. L’Agenzia delle Entrate ha quindi presentato ricorso per Cassazione, denunciando la violazione dell’articolo 18 del Regio decreto n. 1572 del 1931.
L’autonomia dell’area giustifica il classamento
La norma richiamata esclude le cave dalla stima fondiaria. Secondo la Suprema Corte, però, questa esclusione non comporta automaticamente l’esclusione dal Catasto fabbricati e non impedisce l’attribuzione di una rendita catastale.
La Cassazione ha richiamato l’articolo 2 del decreto ministeriale n. 28 del 1998, in base al quale un’unità immobiliare può essere costituita anche da un’area dotata di autonomia funzionale e reddituale. Le aree estrattive rientrano in questa definizione perché sono suscettibili di produrre reddito in modo autonomo. Il classamento, quindi, non riguarda soltanto gli edifici, ma può interessare anche aree utilizzate per attività economiche quando presentano caratteristiche di indipendenza funzionale e reddituale.
La destinazione industriale della cava esclude inoltre la qualificazione agricola del terreno, anche quando la capacità edificatoria dell’area sia limitata alla realizzazione di fabbricati strumentali. I proventi derivanti dallo sfruttamento della cava sono infatti considerati redditi d’impresa e vengono tassati sulla base del reddito effettivamente prodotto, non attraverso gli estimi fondiari agricoli.
La rendita e il valore dell’area
La Corte ha esaminato anche i criteri per la determinazione della rendita, richiamando la giurisprudenza relativa al valore venale delle aree estrattive. In questo quadro, la precedente qualificazione agricola del terreno non assume rilievo decisivo ai fini del classamento.
Con la decisione, la Cassazione ha accolto il ricorso dell’Agenzia delle Entrate e ha confermato sia l’attribuzione della categoria D/1 al terreno destinato a cava sia la correttezza della valutazione contestata nel giudizio. Il principio interessa in particolare le imprese estrattive e i professionisti incaricati delle pratiche di classamento e della valutazione catastale delle aree.
