La crisi della fornitura energetica dell’ex Ilva continua ad avere effetti rilevanti sui conti pubblici e sul sistema tariffario. Nella segnalazione trasmessa il 3 novembre al Parlamento e al Governo, l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente ha quantificato in circa 1,1 miliardi di euro i crediti scaduti e non pagati da Acciaierie d’Italia in amministrazione straordinaria. Il dato è riferito al 30 settembre 2026.
L’esposizione è maturata mentre la società continua a utilizzare il cosiddetto servizio di default trasporto, senza aver concluso un normale contratto di fornitura del gas sul mercato libero. Il servizio è stato concepito come strumento temporaneo per garantire la continuità e la sicurezza della rete quando, presso un punto di prelievo, non è attivo un contratto di fornitura. Non si tratta quindi di un servizio di vendita destinato a sostituire stabilmente un accordo commerciale.
Il peso dei rimborsi in bolletta
Secondo ARERA, quasi 600 milioni di euro sono già stati rimborsati al principale operatore del trasporto attraverso il meccanismo di perequazione. Le somme vengono finanziate mediante la componente UG3, applicata alla bolletta del gas e quindi sostenuta dal sistema degli utenti. Il rimborso riguarda le fatture che hanno raggiunto almeno dodici mesi di scadenza e viene effettuato due volte l’anno, nei mesi di giugno e dicembre.
La vicenda risale al 2023, quando la fornitura necessaria agli impianti siderurgici di Taranto era diventata un nodo delicato. Il servizio di default era stato attivato prima per Ilva e poi per Acciaierie d’Italia, con l’obiettivo di accompagnare la continuità produttiva fino alla stipula di un nuovo contratto sul mercato libero. Nel settembre di quell’anno, dopo una comunicazione del ministero delle Imprese e del Made in Italy, ARERA aveva disposto una proroga fino al 30 settembre, subordinandola al pagamento puntuale delle fatture dovute al gestore del trasporto.
L’Autorità aveva inoltre adottato misure per facilitare la conclusione di contratti da parte dei clienti finali direttamente collegati alla rete di trasporto. Nonostante gli interventi, Acciaierie d’Italia non ha perfezionato un accordo di approvvigionamento sul mercato libero. Il 19 ottobre 2023, Snam aveva quindi comunicato la chiusura dei punti di riconsegna a partire dall’8 novembre.
Il contenzioso giudiziario
La società ha impugnato i provvedimenti di ARERA e la comunicazione di Snam. Con la sentenza del 6 ottobre 2025, il Tar della Lombardia ha riconosciuto la legittimità degli atti contestati e ha rilevato l’illegittimità della permanenza nel servizio di default oltre i termini stabiliti.
Nel giudizio d’appello, tuttavia, il Consiglio di Stato ha accolto la richiesta di sospensione cautelare della chiusura dei punti di riconsegna, inizialmente prevista per il 6 novembre 2025. La decisione è stata motivata soprattutto dal rischio di un danno grave e irreparabile derivante dall’interruzione dell’attività. In attesa della pronuncia definitiva, Acciaierie d’Italia è così rimasta nel servizio di default trasporto, mentre i crediti non pagati hanno continuato ad accumularsi.
ARERA richiama anche la pronuncia della Corte di giustizia dell’Unione europea del 24 settembre 2026, relativa ai procedimenti C-503/25 e C-504/25. Secondo l’interpretazione dell’Autorità, la decisione sembra escludere per una società in amministrazione straordinaria come Acciaierie d’Italia l’accesso alle agevolazioni riservate alle imprese energivore, sia per l’elettricità sia per il gas. Potrebbero quindi emergere obblighi di restituzione di benefici eventualmente già ottenuti, anche se la segnalazione non quantifica somme da recuperare.
Con il documento inviato a Parlamento e Governo, ARERA sostiene di aver già adottato tutti gli interventi di propria competenza e rimette alle istituzioni la valutazione di eventuali ulteriori misure. Nel frattempo, l’assenza di un contratto sul mercato libero e la permanenza nel servizio di default continuano a trasferire una parte dei costi sul sistema tariffario.
