Il Comune di Castellammare di Stabia si trova al centro di una contraddizione tra la valutazione delle proprie strutture amministrative e il provvedimento di scioglimento per infiltrazioni della criminalità organizzata. Da una parte, la relazione sulla performance relativa al 2025 descrive una macchina comunale efficiente e quasi priva di criticità; dall’altra, la commissione d’accesso inviata dal Ministero dell’Interno all’inizio del 2026 ha evidenziato problemi ritenuti gravi all’interno dell’ente.
Il giudizio sulla macchina amministrativa
Sulla base del piano delle performance di Palazzo Farnese, validato dall’Organismo indipendente di valutazione, l’organizzazione dei sette settori amministrativi avrebbe raggiunto standard qualitativi e quantitativi di rilievo. Il punteggio complessivo è stato di 99,4 punti su 100, risultato che colloca l’ente nella prima fascia di valutazione, indicata come elevata.
Particolarmente significativo è il dato relativo ad anticorruzione e trasparenza: anche questi parametri avrebbero ottenuto il massimo previsto, 15 punti su 15. La relazione parla inoltre di obiettivi gestionali programmati in modo efficace, di un monitoraggio costante e di strumenti digitali utilizzati per raccogliere il gradimento della cittadinanza attraverso questionari pubblicati sulla homepage istituzionale.
Il documento, tuttavia, non ignora le difficoltà che hanno caratterizzato il periodo esaminato. Nelle conclusioni, l’Oiv precisa che la valutazione dei comportamenti organizzativi dei dirigenti è stata condotta con particolare prudenza, alla luce delle dinamiche trasversali e delle vicende che hanno coinvolto l’ente, fino alla gestione commissariale.
Il nodo delle responsabilità
Secondo la relazione, l’approccio prudenziale non individua responsabilità personali a carico dei dirigenti o dei funzionari, ma riflette l’impatto del contesto generale sull’attività amministrativa. Il documento invita comunque a perfezionare ulteriormente i processi interni e a rendere più tempestiva la gestione. In sostanza, la struttura burocratica viene descritta come molto vicina al livello massimo di efficienza.
Il quadro entra però in evidente contrasto con quanto emerso dal lavoro della commissione d’accesso ministeriale, che ha portato allo scioglimento del consiglio comunale e all’uscita di scena del sindaco, degli assessori e dei consiglieri. Il provvedimento è stato assunto per infiltrazioni della criminalità organizzata, mentre la relazione sulla performance restituisce l’immagine di un ente ben organizzato e dotato di adeguati presidi di trasparenza.
Da qui nasce l’interrogativo sul ruolo delle diverse componenti dell’amministrazione. Se la macchina burocratica ha ottenuto una valutazione così elevata e non vengono richiamati specifici atti prodotti dalla giunta o dal consiglio comunale, resta da capire se le responsabilità dello scioglimento siano riconducibili esclusivamente alla gestione politica della precedente amministrazione. Il testo disponibile non fornisce una risposta definitiva a questa domanda.
Non si tratta, peraltro, di una situazione del tutto nuova per Castellammare di Stabia. Anche dopo il precedente scioglimento del 2022 per infiltrazioni della criminalità organizzata, dirigenti e funzionari comunali erano stati premiati per la qualità del lavoro svolto. La distanza tra i riconoscimenti alla struttura amministrativa e i provvedimenti adottati nei confronti degli organi politici torna così a riproporsi.
