La bozza della Legge di Bilancio 2027 conferma anche per il prossimo anno il sistema degli ammortizzatori sociali in deroga, finanziato quasi interamente attraverso il Fondo sociale per occupazione e formazione già previsto dalla legislazione vigente. Il provvedimento dedica particolare attenzione alle imprese coinvolte in crisi industriali complesse e ai lavoratori interessati dai processi di riorganizzazione.
Il nucleo dell’articolo 47 è la proroga della CIGS per le aree di crisi industriale complessa, con uno stanziamento di 100 milioni di euro nel 2027 destinato ai piani di recupero occupazionale. Come già previsto per il 2026, la gestione delle risorse sarà accentrata presso il Ministero del Lavoro: non è quindi prevista la ripartizione tra le Regioni tramite decreto interministeriale.
La scelta comporta che le amministrazioni regionali non potranno riutilizzare le quote eventualmente non spese, per esempio per finanziare la mobilità in deroga. Il monitoraggio della spesa resterà affidato all’INPS, che dovrà riferire al Ministero almeno ogni sei mesi. Confermato anche per il 2027 l’esonero dal contributo addizionale per le unità produttive situate nelle aree interessate, per un periodo massimo di dodici mesi. Il costo è stimato in 9,3 milioni di euro e viene compensato da una riduzione di 13,3 milioni del Fondo, così da garantire la neutralità sui saldi di finanza pubblica.
Le misure per cessazioni e riorganizzazioni
La bozza rinnova fino a dodici mesi la CIGS per le imprese che cessano l’attività, con un limite di spesa di 100 milioni di euro. La misura potrà accompagnare la gestione degli esuberi, le cessioni, i processi di reindustrializzazione e i percorsi regionali di politica attiva. La novità riguarda la platea dei beneficiari: il trattamento potrà essere riconosciuto anche alle imprese con meno di 15 dipendenti, previa autorizzazione e accordo in sede ministeriale sulla sostenibilità finanziaria.
Sono inoltre previsti 20 milioni di euro per un intervento aggiuntivo della durata massima di sei mesi, non prorogabile, quando esistano concrete prospettive di riassorbimento occupazionale. Per le imprese di interesse strategico nazionale con almeno mille dipendenti e piani di riorganizzazione non ancora conclusi, la CIGS straordinaria potrà proseguire fino al 31 dicembre 2027, in continuità con le tutele già autorizzate e in deroga ai limiti ordinari di durata. Il tetto di spesa è fissato a 63,3 milioni; una volta raggiunto, anche in via prospettica, l’INPS non esaminerà nuove domande.
Le altre proroghe
Il testo conferma il sostegno ai dipendenti ex Ilva, con 15 milioni di euro, l’iscrizione d’ufficio alla piattaforma SIISL e gli obblighi di formazione. È prevista la decadenza dal beneficio in caso di rifiuto di un’offerta congrua entro 50 chilometri o 80 minuti di trasporto pubblico. Stanziati anche 20 milioni per i lavoratori dei call center, 30 milioni per la mobilità in deroga e 1 milione per i dipendenti di imprese sequestrate o confiscate.
Per il 2027 è prorogata, con una spesa di 0,7 milioni, l’indennità destinata ai lavoratori delle aree di crisi della Sicilia. Rinnovate senza nuovi oneri anche le convenzioni per i lavoratori socialmente utili in Basilicata, Calabria, Campania e Puglia. Nel settore portuale, infine, le Agenzie per la somministrazione del lavoro nate per gli esuberi del transhipment vengono prorogate di 24 mesi. La durata massima sale così a 138 mesi per Taranto e Gioia Tauro e a 78 mesi per Cagliari, con un costo complessivo di 9,2 milioni nel 2027 e 9,4 milioni nel 2028.