Il Comune di Terni ha affidato alla società veneta Tempi Moderni Spa, con sede a Conegliano, in provincia di Treviso, il servizio di somministrazione di lavoro destinato alla copertura delle sostituzioni brevi e brevissime del personale educativo e didattico dei servizi educativi comunali.
L’incarico riguarda l’anno scolastico 2026-2027, con avvio previsto a partire dal mese di novembre, e comporta un impegno di spesa complessivo di circa 70 mila euro. Il via libera alla procedura è stato formalizzato con la firma della dirigente comunale Donatella Accardo.
La procedura per garantire la continuità
La decisione è stata motivata dalla necessità di assicurare la continuità delle attività educative e il regolare funzionamento dei servizi. Nel provvedimento viene richiamata la presenza di un’esigenza contingente, indifferibile e improrogabile, legata alla copertura delle assenze e alla gestione di eventuali necessità temporanee.
Tra le finalità indicate dall’amministrazione ci sono anche il rispetto dei parametri di sicurezza, degli standard igienico-sanitari e dei rapporti numerici tra personale educatore e bambini previsti dalla normativa regionale e nazionale. Il ricorso al lavoro somministrato è stato inoltre collegato a incrementi temporanei e imprevedibili dei carichi di lavoro, alle assenze del personale di ruolo e a esigenze sostitutive o integrative.
Il confronto tra le offerte
Alla procedura hanno partecipato tre società: Orienta Spa di Roma, Randstad di Milano e Tempi Moderni Spa. Randstad ha presentato un ribasso dell’1 per cento, mentre la società risultata affidataria ha offerto un ribasso del 67 per cento, ottenendo così l’esito favorevole della comparazione.
Lo scostamento rispetto alle altre offerte ha spinto il Comune a chiedere chiarimenti sulla sostenibilità economica della proposta. Nella documentazione acquisita, Tempi Moderni ha spiegato che il ribasso incide esclusivamente sul proprio margine di profitto e sui costi di gestione dell’agenzia.
Secondo quanto riportato nel provvedimento, le giustificazioni fornite dalla società confermano che l’offerta non comprometterebbe il pagamento delle retribuzioni minime spettanti ai lavoratori somministrati. Restano inoltre assicurati, sempre secondo gli atti, gli oneri previdenziali, assistenziali e quelli relativi alla sicurezza previsti dalla normativa.
L’affidamento è quindi finalizzato a garantire la copertura del personale necessario al funzionamento dei servizi educativi comunali di Terni nelle situazioni di assenza o di temporanea maggiore necessità, mantenendo gli standard organizzativi richiesti dalle disposizioni vigenti.